Новости

Директор УКС разъяснил Общественному совету по ЖКХ г.Ижевска содержательную часть проекта концессии по теплосетям

Вчера, 14 ноября, Общественный совет по ЖКХ г. Ижевска после двухчасового обсуждения темы концессии по теплосетям города большинством голосов при одном воздержавшемся проголосовал в поддержку этого проекта. Проект, который сейчас активно обсуждается в администрации и депутатском корпусе Ижевска, предполагает трансформацию действующего договора аренды теплосетей с ООО «Удмуртские коммунальные системы» в концессионное соглашение сроком на 16 лет.

До голосования на заседании Совета выступили основные докладчики по теме: 1. замглавы администрации Ижевска по ЖКХ Сергей Задорожный, 2. директор ООО «Удмуртские коммунальные системы» Ярослав Балобанов, 3. первый заместитель министра энергетики Удмуртии Алексей Бобырь. Они разъяснили соответственно вопросы: 1.о правовой базе концессии и ее целесообразности как инструмента дальнейшего развития теплосетевого комплекса города, 2.о содержании технической, финансовой и организационной модели концессии, 3.о действующей и предполагаемой при концессии структуре тарифа на теплоснабжение.

Руководитель УКС Ярослав Балобанов, в первую очередь, акцентировал внимание на том, что концессия не предполагает изъятия, отчуждения имущества у собственника. Но она предполагает явное преимущество по сравнению с арендными отношениями. И это преимущество в том, что город после окончания срока действия договора концессии должен получить имущественный комплекс теплосетей в качественно ином, улучшенном состоянии, при котором количество повреждений на километр теплосетей и теплопотери будут существенно снижены. Для концессионера же важной частью такого договора является возможность получить долгосрочные договорные отношения, которые позволят ему эффективно распланировать финансирование этого имущественного комплекса и выйти в конечном итоге на окупаемость проекта. Причем не только по сетям, но и по всей цепочке теплоснабжения, начиная с генерации. Общий объем планируемых вложений в рамках концессии составит порядка 4 млрд рублей.

Свое видение и предложения по развитию сетевого комплекса с трибуны и с мест также озвучили представители общественных организаций и управляющих компаний города.

В числе основных вопросов, которые их волнуют, - есть ли альтернатива концессии в Ижевске и почему решение по ней нужно принимать в такие сжатые сроки? Эти моменты подробно разъяснил Сергей Задорожный. В частности, он уточнил, что действующий договор аренды теплосетей стал неэффективным инструментом, не позволяющим инвестировать в сети необходимые средства, обновлять их и поддерживать в надлежащем техническом состоянии. И что в ситуации города Ижевска правовая база сегодня не оставляет иного варианта развития событий, как принимать решение о концессии. Поскольку организация МУП или же совместного предприятия города и теплоснабжающей компании не разрешены законодательством. Отложить принятие решения город себе позволить тоже не может. Поскольку оно непосредственным образом влияет на процесс тарифообразования и подготовки к будущей зиме 2017-2018гг, а именно: насколько своевременно начнется ремонтная кампания на теплосетях, и какие объемы финансирования предполагаются. Если будет принято решение о концессионном соглашении с УКС, в сети уже в следующем году инвестируют полмиллиарда рублей. Если город оставит действующую модель, то финансирование будет в рамках тарифных решений, а это на порядки меньше по объемам в сравнении с возможностями в рамках договора концессии.

Что касается еще одного волнующего всех вопроса - о том, как концессия отразится на цифрах в платежке для жителей, Алексей Бобырь и Ярослав Балобанов пояснили следующее. В первые четыре года рост тарифа для населения будет превышать предельные индексы цен, установленные Минэкономразвития РФ, лишь на 2,3% и 2,2 %. Далее рост тарифа будет осуществляться только в рамках индекса Минэкономразвития. Причем предполагается, что в первые два года работы по договору концессии возврат средств с полученного тарифа в теплоснабжающую компанию осуществляться не будет – УКС будут инвестировать в сети за счет собственных и кредитных ресурсов.

Уже не в качестве вопроса, но главного пожелания со стороны общественности к основным участникам проекта концессионного соглашения – администрации Ижевска и ООО «Удмуртские коммунальные системы» - прозвучало предложение сделать процесс согласования договора концессии прозрачным и открытым. На это Сергей Задорожный сообщил, что работа над проектом ведется с учетом всех замечаний, предложений и правок со стороны депутатского корпуса и администрации города, минэнерго республики. И как только будут учтены все необходимые моменты, город опубликует проект концессионного соглашения.